La Bruxelles și la Londra, la 30 decembrie 2020, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, de o parte, și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, de cealaltă parte, încheie Acordul comercial și de cooperare. Articolul 1 prevede că acordul pune temelia unei relații largi între părți, într-un spațiu de prosperitate și de bună vecinătate, cu relații apropiate și pașnice întemeiate pe cooperare, cu respectarea autonomiei și suveranității fiecăreia.

Articolul 7 înființează Consiliul de parteneriat, alcătuit din reprezentanți ai Uniunii și ai Regatului Unit. Este coprezidat de un membru al Comisiei Europene și de un reprezentant ministerial al guvernului britanic; se întrunește la cererea oricăreia dintre părți și, în orice caz, cel puțin o dată pe an. Consiliul supraveghează îndeplinirea obiectivelor acordului și ale acordurilor complementare, le înlesnește punerea în aplicare și poate adopta decizii acolo unde textul o prevede, inclusiv, în cazurile prevăzute, modificări. Regulamentul de procedură din anexa 1 prevede că reuniunile se țin, pe rând, la Bruxelles și la Londra, afară dacă copreședinții convin altfel.

La titlul privind comerțul cu mărfuri, articolul 21 interzice, dacă acordul nu dispune altfel, taxele vamale asupra tuturor mărfurilor originare din cealaltă parte. Articolul 22 interzice taxele, impozitele sau alte sarcini la exportul unei mărfi către cealaltă parte, precum și impozitele interne asupra mărfurilor exportate care depășesc pe cele aplicate mărfurilor similare destinate consumului intern. Libertatea de tranzit încorporează, mutatis mutandis, articolul V din GATT 1994. Titlul XI al aceleiași rubrici cere un cadru pentru subvenții, concurență și standarde de muncă, mediu, climă și fiscalitate, astfel încât parteneriatul economic să se sprijine pe condiții egale de concurență deschisă și loială.

Partea a doua acoperă, pe lângă mărfuri, serviciile și investițiile, comerțul digital, proprietatea intelectuală, achizițiile publice, energia, aviația, transportul rutier și coordonarea securității sociale. Rubrica a cincea, privind pescuitul, reafirmă la articolul 493 că drepturile suverane ale statelor de coastă se exercită potrivit dreptului internațional, inclusiv Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării. Articolul 494 cere cooperare pentru ca pescuitul stocurilor comune să fie durabil pe termen lung, cu respectarea deplină a drepturilor și obligațiilor de state de coastă independente, și are ca obiectiv exploatarea în ritmuri destinate să mențină și să refacă populațiile peste nivelurile de biomasă care pot produce randamentul maxim durabil, pe baza, în principal, a avizelor Consiliului Internațional pentru Explorarea Mării.

Partea a treia privește cooperarea polițienească și judiciară în materie penală. Partea a cincea reglementează participarea Regatului Unit la anumite programe ale Uniunii. Partea a șasea organizează soluționarea diferendelor. Articolul 4 cere interpretarea potrivit dreptului internațional public, inclusiv Convenției de la Viena din 1969 asupra dreptului tratatelor; o interpretare dată de instanțele unei părți nu leagă instanțele celeilalte. Articolul 5, cu rezervele prevăzute, nu conferă drepturi persoanelor și nu îngăduie invocarea directă a acordului în ordinea internă.

Articolul 774 aplică acordul teritoriilor vizate de tratatele Uniunii și teritoriului Regatului Unit, precum și, în măsura prevăzută la rubrica pescuitului și la articolul 520, Guernsey, Jersey și Insula Man. Acordul nu se aplică Gibraltarului și nu are efecte pe acel teritoriu; nu se aplică nici teritoriilor de peste mări cu relații speciale cu Regatul Unit, enumerate la alineatul 4, între care Anguilla, Bermuda, Insulele Cayman, Insulele Falkland și Teritoriul Britanic din Oceanul Indian.

Articolul 779 îngăduie oricărei părți să denunțe acordul prin notificare scrisă pe cale diplomatică; acordul și acordurile complementare încetează în prima zi a celei de-a douăsprezecea luni de la notificare. Articolul 780 prevede întocmirea în dublu exemplar în cele douăzeci și patru de limbi ale Uniunii, urmată de o revizuire juridico-lingvistică până la 30 aprilie 2021, după care versiunile rezultate înlocuiesc ab initio textele semnate și sunt stabilite ca autentice prin schimb de note diplomatice. Articolul 783 prevede că acordul intră în vigoare în prima zi a lunii următoare notificărilor reciproce privind consimțământul de a fi legat; părțile convin aplicarea provizorie de la 1 ianuarie 2021, dacă cerințele interne pentru aceasta sunt îndeplinite înainte de acea dată, iar aplicarea provizorie încetează cel târziu la 28 februarie 2021 sau la o altă dată hotărâtă de Consiliul de parteneriat, ori la data intrării în vigoare. Volumul britanic Treaty Series nr. 8/2021 consemnează intrarea în vigoare la 1 mai 2021. Textul nu este Acordul de retragere, nici acordul complementar privind informațiile clasificate, nici acordul de cooperare nucleară civilă încheiate în același pachet.

Imagine: clădirea Berlaymont, Bruxelles; KenSwe72, 14 mai 2017; CC BY 4.0, Wikimedia Commons. Decupată la 16:9.

Sursă consultată: EU-UK Trade and Cooperation Agreement. Textul tratatului: Acordul comercial și de cooperare dintre Regatul Unit, de o parte, și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, de cealaltă parte, Bruxelles și Londra, 30 decembrie 2020, TS No.8/2021.