Uniunea Europeană avansează în pregătirea unei noi declarații comune cu Regatul Unit privind aplicarea Windsor Framework, mecanismul care stabilește o parte importantă a regulilor comerciale aplicabile Irlandei de Nord după Brexit.

Grupul de lucru al Consiliului Uniunii Europene pentru Regatul Unit are programată vineri, 11 septembrie 2026, o reuniune la Bruxelles, iar printre documentele analizate se află un compromis privind poziția UE asupra aplicării articolului 5 din Windsor Framework.

Documentele oficiale arată că problema privește modul în care anumite reguli privind taxele vamale trebuie interpretate în cazul mărfurilor care intră în Irlanda de Nord.

În centrul discuției se află inclusiv o taxă de procesare asociată serviciilor necesare pentru eliberarea în liberă circulație a mărfurilor vândute prin vânzări la distanță.

Comisia Europeană a propus ca Uniunea Europeană și Regatul Unit să clarifice împreună modul în care articolul 5 din Windsor Framework se aplică unei asemenea taxe.

Articolul 5 stabilește reguli importante privind taxele vamale pentru mărfurile care intră în Irlanda de Nord. În principiu, mărfurile transportate direct din alte părți ale Regatului Unit către Irlanda de Nord și care nu prezintă riscul de a fi mutate ulterior în Uniunea Europeană nu trebuie să suporte taxe vamale.

Pentru anumite mărfuri aduse în Irlanda de Nord din afara Uniunii Europene și din afara altor părți ale Regatului Unit, regulile diferă în funcție de destinația și riscul ca produsele respective să ajungă ulterior pe piața unică europeană.

Noua declarație urmărește să clarifice faptul că principiile prevăzute de articolul 5 se extind și asupra unei taxe de procesare stabilite de legislația Uniunii pentru acoperirea costurilor serviciilor asociate unei cereri de punere în liberă circulație a mărfurilor provenite din vânzări la distanță. Aceste servicii pot include verificarea informațiilor furnizate, analiza riscurilor și, atunci când este necesar, controale documentare sau fizice.

Documentul propus precizează că o marfă transportată direct în Irlanda de Nord și care nu riscă să fie mutată ulterior în Uniunea Europeană nu ar trebui să suporte o sarcină financiară de acest tip doar ca urmare a legislației vamale europene aplicabile.

O altă componentă privește veniturile obținute din asemenea taxe. Articolul 5 alineatul 6 al Windsor Framework stabilește că taxele vamale colectate de Regatul Unit în conformitate cu legislația vamală relevantă a Uniunii nu sunt transferate către UE. Proiectul declarației comune urmărește ca același principiu să se aplice integral și veniturilor provenite din taxa de procesare vizată de clarificare.

Subiectul este tehnic, dar are legătură directă cu sistemul comercial special creat pentru Irlanda de Nord după ieșirea Regatului Unit din Uniunea Europeană. Regatul Unit a părăsit piața unică și uniunea vamală europeană, însă evitarea unei frontiere fizice între Irlanda de Nord și Republica Irlanda a rămas un obiectiv central al acordurilor dintre Londra și Bruxelles.

În 2023, Uniunea Europeană și Regatul Unit au convenit Windsor Framework, care a modificat modul de aplicare a unor reguli și a introdus noi mecanisme pentru circulația mărfurilor. Cadrul încearcă să mențină echilibrul dintre apartenența Irlandei de Nord la teritoriul vamal al Regatului Unit și aplicarea anumitor reguli europene pentru protejarea pieței unice.

Comisia Europeană a prezentat propunerea inițială pentru poziția Uniunii la 27 iulie 2026. De atunci, documentul a trecut prin procesul de lucru al Consiliului UE. Pentru reuniunea din 11 septembrie, Consiliul listează o versiune de compromis a președinției, datată 9 septembrie, atât pentru proiectul deciziei Consiliului, cât și pentru anexa care conține declarația comună propusă.

Procesul nu trebuie confundat cu adoptarea definitivă a declarației UE–Regatul Unit. Documentele analizate stabilesc poziția pe care Uniunea Europeană intenționează să o susțină în Comitetul Mixt creat prin Acordul de retragere. Declarația propriu-zisă urmează să fie făcută de Uniunea Europeană și Regatul Unit în cadrul acestui Comitet Mixt.

Potrivit propunerii Comisiei, după adoptarea declarației în Comitetul Mixt, aceasta ar urma să fie publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pentru transparență și securitate juridică. Reuniunea din 11 septembrie reprezintă o etapă în acest proces; o eventuală adoptare ulterioară în Comitetul Mixt va stabili forma definitivă a clarificării.

Sursă consultată: COM(2026) 403 final — Comisia Europeană (propunere de decizie a Consiliului privind articolul 5 din Windsor Framework).