Revoluția Garoafelor, pe 25 aprilie 1974, a răsturnat guvernul Caetano. MPLA, FNLA și UNITA au semnat separat armistiții cu Lisabona, apoi s-au luptat pentru Luanda. Holden Roberto, Agostinho Neto și Jonas Savimbi s-au întâlnit la Bukavu, în Zair, în iulie, ca un singur interlocutor. La Mombasa, pe 5 ianuarie 1975, au oprit focul între ei și au fixat o poziție comună. La Alvor, în Algarve, au stat de la 10 la 15 ianuarie. FLEC și Revolta de Est au fost ținute în afara mesei.

Agreement between the Portuguese State and FNLA, MPLA and UNITA a fost semnat la 15 ianuarie 1975, la ora 12:45, la Hotel da Penina. Pentru Portugalia: Ernesto Melo Antunes, António de Almeida Santos, Mário Soares, António Silva Cardoso și ceilalți din delegație; pentru Angola, Roberto, Neto și Savimbi. Președintele Francisco da Costa Gomes a ratificat pe 28 ianuarie, data de la care textul produce efecte. Independența era fixată pe 11 noiembrie. Documentul, 60 de articole, în patru exemplare oficiale, spune că Angola va fi stat liber și suveran. Cabinda e „parte integrantă și inalienabilă” a Angolei; FLEC n-a semnat.

De la 31 ianuarie până la independență, un guvern de tranziție: Înaltul comisar portughez (amiralul Rosa Coutinho, apoi Silva Cardoso, Macedo, Leonel Cardoso) și un Consiliu Premierial cu câte un reprezentant MPLA, FNLA, UNITA, premierat rotativ, decizii cu două treimi. Douăsprezece ministere, câte trei pentru fiecare parte, inclusiv Portugalia. Forțele de Apărare ale Angolei: 48.000 de oameni — 24.000 de soldați negri din armata portugheză și 8.000 din fiecare mișcare, cazarme separate, unanimitate la comandă. Alegeri pentru Adunarea Națională, în octombrie. Candidați doar din cele trei mișcări: bakongo din est, cabindezi și albi rămâneau în afara listelor, ca să intre în partide.

Nu exista control asupra efectivelor. În februarie, Havana a avertizat că acordul nu ține. În iunie, la Nakuru, sub Jomo Kenyatta, cei trei au reluat Alvor, pe 21. În iulie, MPLA a scos FNLA din Luanda; UNITA s-a retras în sud. În august, MPLA ținea 11 din 15 capitale de provincie, inclusiv Cabinda. Africa de Sud a trimis, pe 23 octombrie, 1.500–2.000 de oameni din Namibia. Portughezii au plecat pe 10 noiembrie. Neto a proclamat, pe 11, Republica Populară Angola; FNLA și UNITA, un guvern la Huambo.

Fotografia Hotel da Penina, CC BY-SA 4.0, arată sala de pe litoralul Algarve unde s-a semnat. Almeida Santos, ministru la masă, a spus Agenției Lusa că, de cum a văzut textul, a știut că „nu va merge”.

Acordul a închis războiul de independență de treisprezece ani și a deschis războiul civil. Tranziția cu veto triplu a paralizat executivul înainte să apuce 11 noiembrie.

Surse: Alvor Agreement; Ministério dos Negócios Estrangeiros, exemplarul oficial al Acordului de Alvor.