La Bürgenstock, în cantonul Nidwalden al Confederației Elvețiene, guvernul Republicii Sudan și Mișcarea Populară de Eliberare a Sudanului / Nuba (SPLM/Nuba) încheie la 19 ianuarie 2002 Acordul de încetare a focului din Munții Nuba. Pentru guvern semnează dr. Mutrif Siddig Ali; pentru SPLM/Nuba, comandantul Abdul Aziz Adam El Hilu. Martori sunt ambasadorul Josef Bucher, pentru Confederația Elvețiană, și colonelul Cecil Dennis Giddens, pentru Statele Unite ale Americii. Părțile se întâlnesc la invitația guvernelor elvețian și american. Actul este făcut la Bürgenstock.

Articolul I instituie o încetare a focului monitorizată internațional între toate forțele lor din Munții Nuba, pe o perioadă reînnoibilă de șase luni, cu obiectivul mai larg al unei soluționări drepte, pașnice și cuprinzătoare a conflictului. Articolul II cere încetarea ostilităților în Munții Nuba în 72 de ore de la semnare și garantează libera circulație a civililor și a bunurilor, inclusiv a asistenței umanitare. Încetarea acoperă ostilitățile și mișcările militare, inclusiv recunoașterea și întăririle; atacurile aeriene sau terestre, sabotajul și minarea; ocuparea de noi poziții și deplasările de trupe și resurse, în afara aprovizionării cu hrană, îmbrăcăminte și sprijin medical; actele de violență împotriva populației civile; livrarea de muniții și armament către teren; și propaganda ostilă. Munții Nuba înseamnă întregul Kordofan de Sud și provincia Lagawa din Kordofanul de Vest. Părțile își exercită controlul asupra grupurilor armate altele decât forțele proprii, în zonele lor, și comunică încetarea prin canalele de comandă și prin presă.

Articolul III cere dezangajarea imediată a combatanților unde sunt în contact direct și redislocarea tuturor combatanților din Munții Nuba pe poziții defensive, după calendarul din anexa A și programul din anexa B, modificabile prin decizie unanimă a Comisiei militare mixte. Părțile asigură respectarea de către grupurile armate care operează alături de trupele lor, interzic minarea, marchează zonele periculoase, înlesnesc repararea drumurilor și îndepărtarea minelor și deschid coridoare umanitare. Ele acordă Comitetului Internațional al Crucii Roșii acces neîngrădit pentru identificarea persoanelor deținute din cauza conflictului. Acordul poate fi modificat de părți, cu acordul Comisiei, și reînnoit pentru încă șase luni dacă ambele convin, cu notificare cu cel puțin 30 de zile înainte de expirare către Comisia militară mixtă centrală.

Articolul IV cere anunțarea încetării ostilităților, efectivă în 72 de ore de la semnare. Până la desfășurarea observatorilor internaționali, încetarea este reglementată de părți prin Comisia militară mixtă; după desfășurare, Unitatea internațională de monitorizare raportează acesteia. După ce încetarea a devenit efectivă, nicio parte nu desfășoară mișcări care să aducă avantaj tactic sau strategic. Articolul V limitează dezangajarea imediată la bătaia armelor de foc direct; retragerea ulterioară se face sub îndrumarea Comisiei. Artileria și sistemele de foc indirect din Munții Nuba și care îi influențează sunt puse în siguranță după proceduri stabilite de Comisie. Articolul VI cere redislocarea pe poziții defensive după anexa B, declararea efectivelor și a armamentului, verificarea de către Comisie și restrângerea combatanților la locațiile declarate; mișcările cer autorizarea Comisiei.

Articolul VII înființează Comisia militară mixtă pentru a ajuta la dezangajare, redislocare și menținerea încetării focului. Funcțiile includ determinarea locațiilor combatanților, verificarea dezangajării, monitorizarea redislocării și a depozitării armelor, supravegherea cartografierii și curățării minelor, inspectarea aprovizionărilor, aprobarea zborurilor către Munții Nuba, coordonarea mișcărilor militare, soluționarea diferendelor și legătura dintre părți. Comisia are câte trei reprezentanți ai fiecărei părți și un președinte neutru cu doi vicepreședinți, numiți de țările participante, de comun acord cu părțile. Deciziile se iau, pe cât posibil, prin consens; la impas, președintele are votul decisiv. Părțile îi acordă înlesniri, privilegii și imunități potrivite misiunii. Baza logistică inițială este la Kadugli; sediul central se desemnează apoi într-un loc neutru.

Articolul VIII înființează Unitatea internațională de monitorizare, care lucrează împreună cu Comisia militară mixtă: observă încetarea ostilităților, monitorizează dezangajarea și redislocarea, verifică datele militare, ajută la un mediu operațional favorabil, ține legătura cu organizațiile umanitare și, la cerere, anchetează presupuse încălcări. Contingentul inițial este de 10 până la 15 militari și civili, furnizați de țări acceptabile părților. Unitatea are acces și libertate de mișcare în Munții Nuba. Actul este făcut la Bürgenstock (NW), Confederația Elvețiană.

Anexa A fixează calendarul de la ziua semnării: anunțul încetării a doua zi, încetarea ostilităților și dezangajarea de la a treia zi, înființarea Comisiei în 30 de zile, Unitatea internațională în 60 de zile și evaluarea prelungirii la 150 de zile. Anexa B cere consolidarea forțelor pe poziții desemnate, verificarea de către Comisia centrală, restrângerea forțelor din valea Moro și Atoro, o zonă demilitarizată în regiunea Dealului Miri și cinci comisii sectoriale. Anexa C organizează Comisia centrală de la Kadugli, unitatea internațională, cinci comisii sectoriale coprezidate de ofițeri ai părților și comisii locale, cu echipe mixte de observatori. Textul nu este un acord cuprinzător de pace pentru tot Sudanul.

Imagine: Hotel Palace, Bürgenstock, cantonul Nidwalden, Elveția; Asurnipal, 7 octombrie 2023, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons. Decupată la 16:9.

Sursă consultată: Bürgenstock Agreement. Textul tratatului: Nuba Mountains Cease-Fire Agreement, UN Peacemaker.