La Geneva, pe 23 iulie 1962, treisprezece guverne semnează Declarația privind neutralitatea Laosului. Conferința internațională pentru reglementarea chestiunii laoțiene, deschisă pe 16 mai 1961, se închide în aceeași zi.

Textul integrează declarația de neutralitate a Guvernului regal al Laosului din 9 iulie 1962. Cele două acte, împreună, constituie un acord internațional și intră în vigoare la semnare, potrivit paragrafului 5.

Semnatarii declarației sunt Birmania, Cambodgia, Canada, Republica Populară Chineză, Republica Democrată Vietnam, Franța, India, Polonia, Republica Vietnam, Thailanda, Uniunea Sovietică, Regatul Unit și Statele Unite. Pentru Washington semnează Dean Rusk și W. Averell Harriman; pentru Moscova, Andrei Gromîko; pentru Beijing, Chen Yi; pentru Londra, Malcolm MacDonald.

Laosul nu semnează declarația ca un al paisprezecelea exemplar identic: angajamentul său stă în textul din 9 iulie, pe care conferința îl preia integral. În aceeași zi, totuși, Regatul Laos semnează Protocolul, prin Quinim Pholsena.

Declarația recunoaște suveranitatea, independența, neutralitatea, unitatea și integritatea teritorială a Laosului. Semnatarii se angajează să nu introducă trupe sau personal militar, să nu instaleze baze, să nu atragă regatul în alianțe militare și să respecte refuzul protecției SEATO.

Protocolul are douăzeci de articole. Articolul 2 cere retragerea trupelor și a personalului militar străin în cel mult treizeci de zile după ce Comisia anunță că echipele de inspecție sunt la punctele de ieșire. Articolul 4 interzice reintroducerea. Articolul 5 rezervă un acord franco-laoțian pentru predarea instalațiilor franceze și, dacă Vientiane cere, un număr precis de instructori francezi.

Comisia internațională de supraveghere și control rămâne cea din 1954: Canada, India și Polonia, cu India la președinție. Copreședinții conferinței sunt miniștrii de externe britanic și sovietic. Textele autentice sunt engleza, chineza, franceza, laoțiana și rusa. Depozitari: Londra și Moscova.

Distingem de Acordurile de la Geneva din 1954, care au recunoscut suveranitatea laoțiană după războiul din Indochina, și de acordurile de la Paris din 1973, care vor reafirma ulterior respectul pentru instrumentele din 1962. Evenimentul de la Geneva din iulie nu este nici comunicatul de la Zürich din 22 iunie 1961, pe care declarația laoțiană îl invocă.

Paragraful 4 al declarației prevede consultări comune cu Guvernul regal în caz de încălcare. Conferința nu judecă aici respectarea ulterioară; înregistrează doar textul semnat.

Imagine: grădina steagurilor de la Palais des Nations, Geneva; Juan Sanchez Gil / MediaSociety, 18 august 2023; CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons. Decupată la 16:9. Semnarea din 1962 a avut loc la conferința de la Geneva, în același complex.

Sursă consultată: International Agreement on the Neutrality of Laos. Textul tratatului: Declaration on the Neutrality of Laos, Geneva, 23 iulie 1962 (UNTS 6564).