La Luxemburg, la 17 februarie 1986, nouă state membre ale Comunităților Europene semnează Actul Unic European: Belgia, Republica Federală Germania, Franța, Irlanda, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia, Spania și Regatul Unit. Danemarca, Grecia și Italia semnează ulterior la Haga, la 28 februarie 1986. Depozitar e Guvernul Italiei. Actul amendă Tratatele de la Roma și Constituie primul mare act de revizuire al Comunității Economice Europene după Tratatul de fuziune din 1965; intră în vigoare la 1 iulie 1987.

Preambulul și dispozițiile comune enunță voința de a continua lucrarea întemeiată pe Tratatele care instituie Comunitățile Europene și de a transforma ansamblul relațiilor dintre state într-o Uniune Europeană. Articolul 1 fixează obiectivul Comunitaților și al Cooperării Politice Europene de a contribui împreună la progres concret spre unitatea europeană; Cooperarea Politică e reglementată de Titlul III.

Un element central e obiectivul pieței interne fără frontiere interioare, cu libera circulație a mărfurilor, persoanelor, serviciilor și capitalurilor, de realizat până la 31 decembrie 1992. Pentru înlăturarea barierelor netarifare, Actul reformează procedura legislativă: introduce procedura de cooperare cu Parlamentul European și extinde votul cu majoritate calificată în Consiliu pe domenii noi, scurtând procesul legislativ.

Actul codifică și Cooperarea Politică Europeană ca precursor al viitoarei Politici Externe și de Securitate Comune. Semnatarii se angajează să promoveze convergența politicilor economice și monetare necesare unei uniuni economice și monetare, ținând seama de experiența Sistemului Monetar European; criteriile detaliate rămân pentru Tratatul de la Maastricht din 1992.

În Danemarca, parlamentul respinge Actul în ianuarie 1986; un referendum neobligatoriu din 27 februarie 1986 îl aprobă cu 56,2%. Italia amână semnătura din preocuparea că Parlamentului European i se acordă prea puțină putere; Grecia semnează odată cu Danemarca și Italia la Haga. În Irlanda, cauza Crotty v. An Taoiseach impune un referendum constituțional (26 mai 1987) înainte de ratificare.

Textul autentic e publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, L 169, 29 iunie 1987. Actul Unic European nu e Tratatul de la Maastricht; este instrumentul din 17/28 februarie 1986 care pregătește piața unică și reforma instituțională.

Imagine: semnarea Actului Unic European, 1986; CC BY 4.0, Wikimedia Commons / European Communities. Decupată la 16:9.

Sursă consultată: Single European Act. Textul tratatului: Single European Act, Luxembourg, 17 February 1986 / The Hague, 28 February 1986 (Wikisource).